page19
19
рослинництві
та
покладено
у
основу
системи
використання
новітніх
інструментів
зеленої
економіки,
вплив
яких
розширюється.
Новітні
законодавчі
ініціативи
ЄС
дають
підстави
очікувати активізації залучення сектору сільськогосподарського землекористування у орбіту їх
впливу. Зокрема, наразі
у Євросоюзі розпочато формування і запровадження
добровільної
системи
сертифікації
одиниць
поглинання
вуглецю
з
метою
сприяння
та
заохочення
впровадження високоякісного поглинання вуглецю та скорочення викидів з ґрунту, за умов
відновлення і збереження біорізноманіття та цілей нульового забруднення як доповнення до
сталого скорочення викидів у всіх секторах. Таким чином, система сертифікації Союзу буде
інструментом для підтримки досягнення цілей за Паризькою угодою щодо досягнення до 2050
року
кліматичної
нейтральності,
встановленої
в
Регламенті
(ЄС)
2021/1119
Європейського
Парламенту та Ради [4] (далі – Регламент). Очікується, що ця ініціатива сприятиме активізації
запровадженню
збалансованого
землекористування
для
посилення
процесів
поглинання,
зміцненню довіри до їх сертифікації при одночасному уникненню «грінвошингу» та зменшенню
відповідних адміністративних витрат.
Допоміжною ціллю запровадження добровільної системи
сертифікації вуглецевих одиниць поглинання вбачається активізація дослідницьких програм для
полегшення доступу до ринку нових технологій при залученні національних та регіональних
дослідницьких установ, науковців, фермерів та підприємства.
Вказана система сертифікації вуглецевих одиниць поглинання охоплює парникові гази
прямої дії (СО
2
, СН
4
, N
2
O), поширюється на резервуари вуглецю, перелік яких корелюється із
кадастром
викидів
парникових
газів
(надземної
і
підземної
біомаси,
підстилки,
мертвої
деревини, органічного вуглецю ґрунтів та виробів із деревини). Умови сертифікації вуглецевих
одиниць за цим Регламентом поширюються на обсяги збільшення накопичення вуглецю у
резервуарі та/або на обсяги скорочення викидів парникових газів і не розглядають діяльності з
упередження
викидів,
як,
наприклад
запобігання
вирубці
лісових
насаджень
чи
від
запровадження установок відновлювальної енергії. Обрана діяльність повинна демонструвати
позитивний вплив на протидію змінам клімату. Чисту вигоду від видалення вуглецю або чисту
вигоду від скорочення викидів з ґрунту слід кількісно визначити у два кроки.
Спершу
визначаються
обсяги
додаткового
скорочення
викидів
та/або
збільшення
поглинання вуглецю, що є результатом агротехнологічних змін у землекористуванні. При цьому
встановлюються стандартизовані базові рівні, які повинні бути високо репрезентативними для
стандартної ефективності порівнянних практик і процесів у подібних соціальних, економічних,
екологічних, регуляторних та технологічних обставинах, а також враховувати географічний
контекст,
включаючи
місцеві
агрокліматичні
та
регуляторні
умови.
Тобто,
для
землекористування
прийнятними
є
лише
ті
практики
землеробства,
які
не
є
загально
прийнятними для даного регіону. Загально прийняті практики землеробства не підлягають
сертифікації, для чого складається їх перелік, який підлягає періодичного перегляду. Більше
того,
діяльність
повинна
стати
фінансово
життєздатною
завдяки
стимулюючому
ефекту
сертифікації.
Такий
ефект
виникає,
коли
стимул,
створений
потенційними
доходами,
що
виникають
в
результаті
сертифікації,
змінює
поведінку
операторів
таким
чином,
що
вони
займаються
додатковою
діяльністю
для
досягнення
додаткового
поглинання
вуглецю
або
скорочення
викидів
з
ґрунту.
Стандартизований
базовий
рівень
повинен
відображати
законодавчі
та
ринкові
умови,
в
яких
здійснюється
діяльність.
Якщо
діяльність
нав'язана
операторам чинним законодавством або не потребує жодних стимулів для її здійснення, її
ефективність
буде
відображена
в
таких
стандартизованих
базових
рівнях.
З
цієї
причини
діяльність, яка генерує поглинання вуглецю або скорочення викидів
у ґрунт понад такий
базовий рівень, слід вважати додатковою. Отже, використання стандартизованого базового
рівня
спростить
демонстрацію
додатковості
для
операторів
та
зменшить
адміністративне